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2018-01-23 09:41:03    来源:南昌普瑞    编辑:冯宝宝

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  3轮巡回督查,32个问题清单,13名区领导“挂单”督办……农历新年以来,一场涉及江北全区的“四风”整改行动全面铺开。

  “原来都是区纪委牵头整改,现在是分管区领导‘挂单’督办。”2月22日,在被区领导“约见”后,江北区征地办负责人感受到了不一样的压力。

  区纪委回归监督本位,区委扛起主责,这一改变背后,折射的是党委落实全面从严治党主体责任的意识之变。

  9个督查组3轮巡回督查

  2016年11月15日,江北区委启动了执行中央八项规定精神专项巡回督查工作,并派出9个督查组对部门、街镇、区属国有重点企业进行巡回督查。

  11月30日,区委专题听取了9个督查组阶段性工作汇报,并就下一步巡回督查提出了具体要求。按照区委的部署和要求,9个督查组采取听汇报、查阅材料、明察暗访等方式对各单位开展了全覆盖、3轮巡回督查。

  此次督查时间长达近3个月,覆盖换届全过程和元旦、春节重要节点,最终梳理发现32个问题。比如,部分单位财经纪律松弛、财经制度不健全,让个别干部钻了空子、顶风违纪;个别单位仍未落实派车管理制度,存在公车私用隐患等。

  牵住“牛鼻子”

  区领导“领任务”督办

  发现的问题如何解决?该区纪委副书记李维梁说:“按照惯例,督查组提交的问题,一般由纪委提交方案,牵头整改。”

  但这次却不同。2月21日,江北区委召开第6次常委会,听取区委巡回督查组《关于换届风气和执行中央八项规定精神专项巡回督查工作情况的报告》,并明确提出:此次巡回督查发现的32个问题,采取问题清单交办方式,由区领导牵头抓整改。

  最终,13位区领导领到督办任务,要求3月31日全部整改到位,整改结果向区委专题报告。

  “从督查情况来看,落实全面从严治党主体责任,‘挂在嘴上、悬在空中,说起来重要、做起来次要’的现象依然存在,责任虚化、空转的问题依然存在。”区纪委书记弋渝生表示。

  向分管区领导交办问题清单,成为压实班子成员“一岗双责”的具体举措。21日,该区副区长曾伟领到了三个具体任务。22日,他就召集3个部门党组负责人和纪检负责人,分别开会,一个问题一个问题进行解决。“‘挂单’督办既是压力,也是一个有力抓手,切实推动我们把主体责任从口头强调落实到具体行动上。”曾伟说。

  “这是牵住了‘牛鼻子’,真正将主体责任压实了。”弋渝生说。

  探索同级监督实践路径

  在落实全面从严治党主体责任中,区委率先垂范,纪委是否就当“甩手掌柜”?

  “纪委是回归主业,全程参与整改过程的监督。”弋渝生说,纪委监督同级党委及其班子成员是党章赋予纪律检查机关的重要职责,但在实际操作当中,纪委如何推行同级监督,始终存在困难。此次从督查发现问题到问题清单交办,被视作加强同级监督的一种路径探索。

  “这为我们下一步压实主体责任,提供了参考路径。”弋渝生表示,对此次32个问题清单的整改落实,区纪委将全程跟踪牵头区领导在研究部署、监督检查、督促责任单位落实整改措施及建章立制等方面的情况,并对整改不力、落实不到位的提出监督意见,甚至可以要求其“回炉重来”,确保32个问题件件有落实、整改有实效。

  据悉,下一步,该区将在充分调研论证基础上,制定《中共江北区委关于加强同级监督工作的实施意见(试行)》,明确同级监督的对象、内容、范围、方式、路径、纪律及保障等,重点解决监督什么、怎样监督、监督效果的问题。其中,对于区一级党委领导班子成员的监督,将逐步固化问题发现、清单交办这一监督路径,加快构建同级监督工作长效机制。

  (责编:王嫚、张祎)

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